華聲在線11月19日訊（全媒體記者 嚴萬達 李寒露）今天，永州市舉行林票發(fā)放儀式，林農(nóng)盤秋艷、盛昌軍、袁海明、鄺正云高興地接過我省首批林票。小小林票，成為永州踐行“兩山”理念，讓樹林變成“活銀行”的創(chuàng)新之舉。
永州市委常委、常務(wù)副市長劉厚介紹，永州是湖南4大重點林區(qū)之一，林地面積、森林蓄積量均穩(wěn)居全省前列。長期以來，因資源分散、經(jīng)營規(guī)模小、林地生產(chǎn)率低等因素，林地常遭遇林業(yè)融資難、流轉(zhuǎn)難、變現(xiàn)難等問題。為破解這些瓶頸，永州深化集體林權(quán)制度改革，今年6月在全省率先推行林票制度改革試點，采取“國有林場+集體林”方式，以“合作經(jīng)營、量化權(quán)益、自由流轉(zhuǎn)、保底分紅”為主要內(nèi)容，創(chuàng)新推出“永林票”，探索“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金、資金護資源”的良性循環(huán)路徑。
今年湖南發(fā)布的第7號總林長令，明確要求支持永州開展林票制度試點。永州快速出臺林票試點工作實施方案、林票試點工作管理辦法等，規(guī)范林票審批、制發(fā)和交易流程，明確各部門監(jiān)管職責(zé)。對合作經(jīng)營的山場，要求國有林場確保畝均出材量10立方米以上，并按年預(yù)付每畝不少于10元的林地使用費。林權(quán)收儲機構(gòu)負責(zé)對國有林場發(fā)行的林票進行兜底保障，若林票持有者擬退出合作經(jīng)營投資，由林權(quán)收儲機構(gòu)按林票投資金額加上3%的單利率，予以兜底回購，讓林農(nóng)收益得到多重保障。目前，江華、江永、金洞、雙牌等地的4個試點國有林場，已與周邊林農(nóng)合作經(jīng)營林票林1809.1畝。首批發(fā)行的4張林票，覆蓋林農(nóng)55戶。
林票作為交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)的憑證，具有一定的金融屬性。中國農(nóng)業(yè)銀行永州分行配套推出“林票貸”，林農(nóng)憑林票可獲得貸款，林權(quán)收儲機構(gòu)可用林票和林地林木等不動產(chǎn)作為抵押物向銀行申請林票林經(jīng)營貸款，讓林票成為“林農(nóng)信用卡”。目前，首批試點林票發(fā)行總面值260.65萬元，林農(nóng)獲得貸款授信50萬元，收儲機構(gòu)融資64萬元。
永州市林業(yè)局黨組書記、局長雷安術(shù)介紹，永州將建設(shè)林票全生命周期管理平臺，按照成熟一個發(fā)行一個的原則，力爭在今冬明春培育發(fā)行5萬畝林票，并逐步從試點國有林場向全市國有林場推廣，實現(xiàn)全域覆蓋。
責(zé)編：劉暢暢
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來源：華聲在線
