長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 田也
“本以為要跑勞動(dòng)仲裁、法院等多個(gè)部門(mén)，是個(gè)麻煩事，沒(méi)想到在綜治中心一個(gè)地方就解決了。”近日，在長(zhǎng)沙縣社會(huì)治安綜合治理中心解決了“討薪”難題的李女士，驚喜地連聲稱贊。在長(zhǎng)沙，越來(lái)越多的市民發(fā)現(xiàn)，大家化解矛盾糾紛都有了一個(gè)共同的“終點(diǎn)站”——社會(huì)治安綜合治理中心（簡(jiǎn)稱“綜治中心”）。作為群眾家門(mén)口的“解憂雜貨鋪”，它以“多元解”的務(wù)實(shí)舉措，“高效率”的解憂智慧，“零距離”的服務(wù)溫度，為建設(shè)平安長(zhǎng)沙、幸福長(zhǎng)沙注入源源不斷的溫暖力量。
矛盾終點(diǎn)站：從“多頭跑”到“一站解”
走進(jìn)長(zhǎng)沙縣綜治中心，大廳里綜合接待、多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、司法確認(rèn)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、投訴舉報(bào)、法律咨詢、信訪接待等9個(gè)窗口一字排開(kāi)，20余個(gè)部門(mén)70多名工作人員在這里入駐辦公，能高效解決各類矛盾糾紛。長(zhǎng)沙縣綜治中心負(fù)責(zé)人告訴記者，大廳受理群眾反映訴求后，會(huì)統(tǒng)一登記，分類流轉(zhuǎn)，形成“綜治中心負(fù)責(zé)程序性推進(jìn)，辦理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)性解決”的工作格局，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。像這樣的綜治中心，長(zhǎng)沙已覆蓋各區(qū)縣（市）。
過(guò)去，群眾遇到復(fù)雜的矛盾糾紛，常常需要在法院、派出所、司法所等多個(gè)單位之間來(lái)回奔走，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如今，長(zhǎng)沙各級(jí)綜治中心整合資源、凝聚力量，打造“一站式”矛盾糾紛化解服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了讓群眾化解煩憂“最多跑一地”。目前，綜治中心受理婚姻家庭、鄰里關(guān)系、欠資欠薪、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、房產(chǎn)物業(yè)等全領(lǐng)域矛盾糾紛事項(xiàng)，還包括信訪訴求、訴訟服務(wù)、法律咨詢、法律援助、心理咨詢等服務(wù)。
智慧解憂站：從“群眾跑”到“數(shù)字跑”
“以前找律師跑斷腿，現(xiàn)在在家門(mén)口就可以找到。”在長(zhǎng)沙市雨花區(qū)綜治中心入口的司法便民服務(wù)站，剛結(jié)束法律咨詢的王女士豎起大拇指。雨花區(qū)綜治中心依托中國(guó)司法便民服務(wù)平臺(tái)，匯聚了全國(guó)5萬(wàn)名律師，提供7×24小時(shí)免費(fèi)遠(yuǎn)程視頻咨詢服務(wù)，平均6秒就能響應(yīng)群眾需求。同時(shí)，平臺(tái)還會(huì)通過(guò)人工智能分析咨詢內(nèi)容，為群眾提供精準(zhǔn)適配的個(gè)性化法律建議。市民只需微信掃碼，就能享受服務(wù)，讓“找律師”從過(guò)去的“跑斷腿”，變成如今的“指尖辦”。
數(shù)智賦能，讓綜治中心從傳統(tǒng)的“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”升級(jí)為“智慧治理樞紐”。在天心區(qū)綜治中心，一塊醒目的數(shù)字大屏成為中心的“智慧大腦”。中心發(fā)揮“智慧天心”優(yōu)勢(shì)，接入省矛調(diào)系統(tǒng)、雪亮工程視頻、城市態(tài)勢(shì)感知、民生服務(wù)系統(tǒng)、綜合指揮調(diào)度平臺(tái)等信息系統(tǒng)，構(gòu)建起全區(qū)統(tǒng)一的“數(shù)據(jù)資源池”，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。芙蓉區(qū)綜治中心則通過(guò)全面推廣運(yùn)用湖南省矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格+矛調(diào)系統(tǒng)”的動(dòng)態(tài)感知、預(yù)警預(yù)測(cè)，對(duì)“人、地、事、物、組織、網(wǎng)格”進(jìn)行直觀化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)“信息多跑腿，群眾少跑路”，治理效能得到顯著提升。
風(fēng)險(xiǎn)防控站：從“被動(dòng)應(yīng)”到“主動(dòng)防”
矛盾化解在基層，糾紛消除在萌芽。這是長(zhǎng)沙綜治中心的工作目標(biāo)。天心區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人告訴記者，為了確保調(diào)解成效持久穩(wěn)定，中心對(duì)已化解糾紛按月回訪，通過(guò)電話、上門(mén)等方式跟蹤協(xié)議履行情況，及時(shí)化解新出現(xiàn)的問(wèn)題，防止矛盾反彈。同時(shí)，依托指揮調(diào)度功能區(qū)，對(duì)分流事項(xiàng)實(shí)行全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)研判與風(fēng)險(xiǎn)分析，推動(dòng)治理模式從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、前瞻干預(yù)轉(zhuǎn)變，大幅提升訴求解決效率。天心區(qū)綜治中心自今年9月運(yùn)行以來(lái)，日均受理事件50余件，累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛717件，群眾滿意度不斷提升。
“以前鄰居之間因?yàn)橐恍┬∈卖[矛盾，最后升級(jí)到要去派出所解決。現(xiàn)在通過(guò)綜治中心及早介入，讓矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。”長(zhǎng)沙市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市各區(qū)縣（市）的綜治中心都建立起常態(tài)化矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度。網(wǎng)格員、調(diào)解員主動(dòng)下沉社區(qū)、走進(jìn)家庭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，變“坐堂問(wèn)診”為“上門(mén)行醫(yī)”，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村居，大事不出鎮(zhèn)街，矛盾不上交”。
“全市堅(jiān)持將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為平安建設(shè)的重要抓手，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，并同步推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)級(jí)綜治中心全覆蓋。”長(zhǎng)沙市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市各級(jí)綜治中心運(yùn)行中突出重點(diǎn)，分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)。市級(jí)層面重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級(jí)層面突出實(shí)體實(shí)戰(zhàn)，鄉(xiāng)級(jí)層面聚焦一線處置，全力構(gòu)建集中高效、聯(lián)動(dòng)協(xié)同、閉環(huán)管理的基層社會(huì)治理體系。
責(zé)編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來(lái)源：長(zhǎng)沙晚報(bào)
