十年前，一場改變中部格局的戰略，在湘江之畔落筆起勢——中部地區首個國家級新區湖南湘江新區正式獲批。這是關乎“內陸何以開放”的破題與重構。
十年后，答案在這片熱土的蓬勃生長中清晰浮現：湖南湘江新區以全省千分之五的土地，貢獻了全省9.4%的GDP，吸引了超1200家外商投資企業落戶，推動了800億元的年外貿額通達全球200多個國家和地區。
作為湖南“打造內陸改革開放高地”的核心支點，湘江新區正將地理意義上的“內陸腹地”，轉變為經濟意義上的“開放前沿”。
從“客人”到“主人”
“這里將是我們集團的中國總部。”走進湘江新區內的德國中小企業總部集聚區，卓伯根中國區總裁王學理指著一棟在建大樓說。
就在今年，德國中小企業總部集聚區（湖南）在湖南湘江新區揭牌，德國史太白技術轉移中心項目、德國聯邦中小企業聯合會湖南辦事處項目、中歐跨國采購平臺項目、曉楓汽車車路協同研發總部等8個項目在現場簽約。德國中小企業總部集聚區（湖南）卓伯根基地同時揭牌。
時間回溯到2018年，卓伯根項目在長沙動工之初，規劃還只是一個家居商場。誰曾想，短短數年間，他們會把深耕中部市場的“家”，也安放在這里。
“進駐長沙以來，感受到當地的營商環境越來越好，基礎設施更新迅速，經濟快速發展。”王學理坦言，正是這份不斷超越預期的“體驗”，讓中國總部設在新區的規劃，從“未曾設想”變為“情理之中”，他由衷發出感慨：“這里懂我們。”
這份“懂得”，絕非空談，而是湘江新區為外資企業精心培植的“生態位”。
湘江新區搭建平臺，讓德國“隱形冠軍”企業的精密技術，與湖南的工程機械、新材料產業“精準對接”。如今，已有數十家德資企業在此聚集，形成了一條“德國技術+湖南制造+全球市場”的獨特鏈條。
開放的溫度，同樣吸引著全球夢想家在此棲息。在中非青年創新創業基地，來自馬里的小伙子孔特操著流利中文，他的團隊正將湖南的光伏技術方案，推廣到西非鄉村。
中非青年洽談會 供圖 湘江新區宣傳工作部
“這里就像家。”孔特說，中非青年創業基地提供了從辦公空間、政策咨詢到市場對接的全鏈條服務。兩年來，已有超過30個像孔特團隊這樣的跨國創業項目在此落地，并與50余個非洲國家的超200家政府機構、商協會、企業建立聯系。
據統計，“十四五”期間湘江新區累計培育外商投資企業超1200家，實際利用外資總額達40億美元，占全省總量比重提升至18%。世界最大的500強投資實體項目巴斯夫杉杉等一批跨國巨頭紛紛落戶，外資與開放經濟的契合度顯著提高。
從“出海”到“扎根”
在贊美汽車的生產車間里，一排底盤被顯著抬高的新能源汽車格外醒目。“這些是‘非洲定制版’。”贊美汽車技術總監高志平描述著他們在非洲開拓市場的產品。
贊美汽車簽約肯尼亞項目 供圖 贊美汽車
為了應對非洲復雜多變的路況，贊美汽車“從被動適應，轉向主動創造”，基于與當地司機同車而行、在顛簸中記錄下的真實數據，將底盤最小離地間隙從150毫米提升至200毫米，并全面強化了懸掛系統。
硬件適配只是叩開市場的第一塊磚。在非洲銷售新能源車，還會面臨充電的難題，許多社區因電網覆蓋不足而發展受限，贊美汽車跳出了單一的“造車”思維，打造了光儲存一體化的樣板，并快速在非洲復制推廣。
如今，5000臺經過深度本地化改造的“湖南造”新能源汽車，正馳騁在非洲近20個國家的道路上，500個充電樁也在非洲投入運營。
從“我有什么產品”到“你有什么需求”、從“輸出商品”到“改善生活方式”的躍遷，構成了湘江新區“走出去”的第一重深刻經驗。而另一重經驗，則是從提供解決方案，升維為輸出可信賴的技術標準與治理能力，實現從“合作”到“賦能”的跨越。
2023年，北斗微芯創始人楊世忠跟隨湖南省代表團出國考察，行至老撾，他發現在湖南山地反復淬煉的防災實力，在老撾也同樣適用。
一年后，北斗微芯與老撾政府簽約，共同建設老撾國家衛星應用管理服務中心。
“這是北斗微芯走出國門的第一個國家級衛星應用管理服務中心。”楊世忠站在規劃圖前介紹。以此為支點，這份“中國方案”正在哈薩克斯坦、印度尼西亞等多個 “一帶一路”共建國家的土壤中落地生根。
“十四五”期間，湘江新區的“走出去”歷程，清晰地刻畫出一條向上的軌跡，其中，高端裝備和新能源汽車、新材料電池、光伏太陽能設備等“新三樣”優勢制造業產品，出口保持穩中有增的良好態勢。如今，新區的外貿“朋友圈”已覆蓋200多個國家和地區，“一帶一路”共建國家貿易占比達到55%。
從“扶持”到“護航”
對于球秀科技聯合創始人、歸國人才創業者蘇行來說，2025年企業拿到湖南省大學生創業基金百萬元股權投資的那天，是他人生中最難忘的時刻。
“湘江新區幫我們推向全國，讓我們展現在更多的投資人面前。”湘江新區還主動邀請蘇行團隊參加創業沙龍，幫他們手把手指導申報補貼。
如今，球秀科技的業務延伸到新加坡、美國等30多個國家和地區。
蘇行的經歷打動了不少海外留學生：“很多還在海外的大學生都打電話問，你這個創業怎么樣啊，我說我實打實地拿了大額的股權投資，他們還是蠻心動的。”
這樣的生態源于系統性支持。2024年，新區出臺“創業10條”，最高支持達3000萬元；“紅楓計劃”“柳枝行動”提供梯度扶持——初創團隊可獲25萬元啟動資金，成長期企業可得50萬元“補貼＋股權”，科技企業貸款享受70%風險補償。加上總規模5億元的創業資金及“天天麓演”融資平臺，許多初創企業實現“融資不過月”。
不僅有資金的支持，新區的護航出海政策和平臺也深入人心。
“以前我們想拓展海外市場，卻連靠譜的渠道都找不到，拿著產品目錄跑展會，連客戶的面都見不到。”力宇集團總裁特助周拯回憶。
湖南湘江新區僑聯“雙招雙引”資源對接會為湘企出海提供堅實保障。“不僅幫我們對接了海外商會的關鍵人物，還組織新區內的企業一起抱團出海。”周拯說，“集團大部分新進入國家的訂單落地，基本上都是通過類似于這種資源嫁接整合的這種形式，來實現首單突破。”
在渠道得到進一步暢通之后，力宇的出海之路愈發從容，2024年集團出口額高達2.5億元，占比超50%。“在北歐、中東地區，已經都響起了我們力宇動力機組的聲音。”周拯說道。
近年來，湘江新區密集推出《優化營商環境30條》《促進經濟高質量發展的若干政策》等政策，覆蓋市場準入、要素保障、金融扶持全鏈條。同時，新區著力構建國際化商事法律服務體系，并在全球10個創新高地設立海外工作站，充當企業“前沿哨所”。
十年開放路，其作始也簡，其將畢也鉅。
湘江新區的實踐表明，內陸開放絕非沿海模式的簡單復制。它依靠的不是海運成本優勢，而是通過打造一流的創新生態、產業配套和營商環境，形成強大的“磁場效應”，讓全球的資本、技術、人才“愿來、敢來、來了能留下、留下能發展”。
在這里，引進來與走出去不再是兩條平行線，而是相互滋養、彼此成就的循環。外資帶來的先進技術和管理經驗，提升了本土產業的競爭力；本土企業的茁壯成長和勇敢出海，又反過來增強了區域對外資的長期吸引力。
眺望這片熱土，一個個立足湖南、鏈接全球的創新共同體正持續發力。潮涌湘江，其勢已成。湘江新區正以更加自信、從容的姿態，奔向更廣闊的世界。（文 李芳森 周雨晴）
責編：潘華
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來源：國際在線
